政策背景

为拓展产业空间、提升土地集约利用效率，闵行区积极落实上海市《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》，以高端化、智能化、绿色化为方向，推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”。上海提出建设3000万平方米“智造空间”的目标，闵行作为制造业大区，正成为这一模式的重要承载地 闵行在《关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》中明确，鼓励混合用地、产业综合用地等复合用地方式拓展产业空间，鼓励轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”，支持各类市场主体建设“智造空间”、申报市级“工业上楼”优质项目

核心支持

对入驻优质项目且符合产业链发展环节的相关企业，闵行经认定给予上限500万元的租金补贴。同时，区级政策对高端先进制造业项目购租工业厂房给予补贴：新购置自用工业厂房面积超过2000平方米、新租赁自用工业厂房且面积超过5000平方米的优质制造业项目，经认定给予上限1000万元补贴；对科创属性强、高成长性企业，按租房总额30%分三年补贴、上限500万元 此外，闵行在《张江高新区闵行园区改革创新发展行动方案（2025-2026年）》中提出，率先在“大零号湾”区域探索推进“工业上楼”新模式，重点推动轻生产、低噪音、环保型企业开展“工业上楼”，深化“大零号湾研发+马桥制造”创新模式

闵行大力推进工业上楼打造智造空间 园区实景

重点区块

莘庄工业区重点开展低效用地二次开发专项规划研究，推进商办用地转研发用地规划调整，提升园区形态和功能配套；闵行经济技术开发区加快推进重点地块转型，打造科技企业总部园区优质厂房和合成生物产业园区；“大零号湾”则加大国有载体建设力度，盘活集体建设用地，形成从研发到产业化、成本较低、条件完善、链条完整的科创载体供给 各重点区块结合自身产业定位，差异化布局智造空间：有的面向研发中试与小批量生产，有的面向总部型企业的生产展示一体，有的面向生物医药与合成生物的洁净生产需求，形成多层次的“上楼”承载体系

企业利好

对成长型制造企业而言，“工业上楼”意味着在核心产业区块内即可获得合规、集约、配套完善的生产空间，无需外迁至远郊，从而保留人才与产业链协同优势。租金补贴与购租补贴的组合，直接降低了企业的空间成本与前期投入 对轻生产、低噪音、环保型的高技术企业，上楼模式还能带来品牌与集聚效应——同楼或同园区内聚集上下游伙伴，缩短供应链响应时间。闵行正通过“工业上楼”把稀缺的产业用地高效利用起来，让好项目在核心区块内就能落地成长

闵行大力推进工业上楼打造智造空间 厂房环境

落地展望

随着市级“智造空间”政策有效期延续至2028年，闵行“工业上楼”将进入加速期。企业可关注区级“工业上楼”优质项目申报通道，以及大零号湾、莘庄工业区、闵行开发区等重点区块的载体供给动态 对有意在闵行布局生产环节的研发型企业，建议尽早对接园区招商与区经委，评估“研发+上楼生产”的一体化选址方案，用好租金与购租补贴政策，在核心产业区块内实现研发与制造的闭环

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