上海市规划和自然资源局近日印发《上海市规划资源领域聚焦提升企业感受，持续打造一流营商环境行动方案》，旨在通过优化土地供应机制，降低企业用地成本，提高土地要素保障水平，进一步推动规划资源领域改革深化，助力企业在沪实现更好发展。

　　从关于工业项目的土地供应机制优化的着力点来看，此次行动方案通过 “降成本+提效率+强集群” 的三位一体模式，系统性回应了企业用地痛点——上海市规划和自然资源局在该行动方案中明确提出，坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，提高土地要素保障水平。降低企业用地成本，实行先租后让、租让结合、长期租赁等多元化土地供应方式。对位于同一产业链的关键环节、核心项目，涉及两宗用地以上的可组合供应。支持工业项目分期支付土地价款，首期按不低于50%的比例缴纳土地出让价款，剩余价款在出让合同生效之日起一年内全部缴清且不计利息。经出让方同意并在合同中约定后，企业缴纳首期价款、取得建设工程规划许可证，即可开工建设。

　　“对于优质企业来说，这意味着可以享受量身定制的资源保障服务，有助于减少行政审批流程中的阻力，提升项目落地效率。而对于产业链项目的组合供应，也能够促进产业链上下游之间的更紧密合作。”克而瑞产城发展部表示。

　　业内人士分析指出，政策提出的 “先租后让、租让结合、长期租赁” 等多元化土地供应方式以及支持工业项目分期支付土地价款，是对现行产业用地政策进行的一次系统性整合，为企业提供了更为灵活的资金周转空间。此外，产业链导向的土地组合供应，能够有力吸引上下游企业集聚并形成协同效应，提升产业链整体效率。

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