西安众力沥青有限公司现有厂区，企业计划将沥青加工产能延伸至印尼爪哇岛

01｜年产能60万吨，目标瞄准沥青进口替代

印尼投资与下游产业部长罗桑于10月22日至23日在上海与多家企业负责人会面，讨论推进印尼重点产业项目的合作机会

其中，西安众力沥青有限公司提出在爪哇岛建设布通沥青加工厂，计划投资约6000万美元，年产能目标为60万吨。项目拟分阶段推进，逐步达到满产，产品计划用于替代部分进口沥青，并兼顾出口需求

这一计划也是印尼近期与多家中国企业开展投资对接的项目之一，相关合作还涉及电动汽车、太阳能、垃圾发电及纺织制造等领域

不过，目前该项目仍处于投资规划与对接阶段，后续建设进度及实际产能仍有待进一步确认

02｜印尼官方的判断：减少进口依赖，同时兼顾出口

从印尼官方的表态看，该项目的意义不只在于新增一处加工能力。罗桑·罗斯拉尼表示，项目旨在减少印尼对进口石油沥青的依赖，同时兼顾出口市场

沥青是道路建设的关键材料，需求与基础设施建设节奏高度相关。印尼近年来持续推动公路、港口等基建投入，本土加工能力不足时，往往需要通过进口补充

在此背景下，把加工环节放到本地，一方面可以降低对进口成品的依赖，另一方面也能通过加工与产业链开发提高本土资源利用水平。对于投资方而言，本地加工＋出口的双重定位，也为产能消化提供了更多空间

印尼投资与下游产业部长罗桑·罗斯拉尼，项目对接由该部门推动

03｜为什么是布通：本土沥青资源与产业链开发

布通沥青与印尼当地的布通岛沥青资源有关。印尼政府希望通过加工和产业链开发，提高本土资源利用水平，减少对进口产品的依赖

对资源型加工项目来说，选址通常需要同时满足三个条件：原料可获得、运输通道顺畅、下游市场可达。布通所在的爪哇岛是印尼人口与基建需求更集中的区域，这为成品沥青的本地销售提供了基础

需要注意的是，资源型项目的实际落地往往受制于原料供应稳定性、环保要求与配套基础设施。项目从规划到投产，还需要经过审批、资金安排与建设等多个环节

此次对接发生在上海，印尼投资与下游产业部长在两天内与多家中国企业会面，涉及电动汽车、太阳能、垃圾发电、纺织制造以及沥青加工等多个领域

从中可以看出印尼当前招商的两个重点：一是资源与材料的本地加工，推动"原料出口"向"本地加工"转变；二是新能源与制造业配套，承接电动车、光伏等产业链环节

对中国企业而言，这一轮对接释放的信息同样明确：印尼更欢迎把加工、制造环节落到本地，而不仅是把产品卖过去。相应地，企业在方案设计阶段就需要把本地加工比例、就业贡献与产业链配套纳入考虑

印尼基建与工业项目持续推进，为沥青等基础材料带来稳定需求

05｜配套提醒：印尼合同工并非"想签多久就签多久"

项目落地之后，用工合规往往是企业更先遇到的问题。按印尼现行规则，企业可以使用PKWT（定期劳动合同），但合同期限并非可以随意约定

企业需要根据员工实际工作性质、合同期限等要求进行规范管理，避免因合同使用不当产生劳动纠纷。合同到期、续签等环节，也需要按照当地规定处理，不能简单套用国内劳动合同模式

对于员工数量较多的制造企业来说，建立规范的合同管理制度尤其重要。这类基础工作如果前期没有做扎实，后期往往会在人员流转、成本核算等环节集中暴露

结语

西安众力沥青计划投资约6000万美元，在印尼爪哇岛建设年产能60万吨的布通沥青加工厂，目标兼顾进口替代与出口。项目拟分阶段推进，目前仍处于投资规划与对接阶段

从更大的视角看，这一项目与印尼近期推动的方向一致：提高本土生产能力、减少部分产品进口、完善产业链配套，并创造就业和拓展出口市场。对有意进入印尼市场的中国企业而言，除了关注当地市场需求，也需要进一步了解项目审批、产业政策、能源供应和本地配套条件

投资计划能否顺利落地，仍取决于后续审批、资金安排、建设进度及市场需求等因素

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